Wetsvoorstel versnelling verduurzaming en onderhoud VvE’s: wat verandert er mogelijk?

Besluitvorming binnen een Vereniging van Eigenaars (VvE) kan in de praktijk een uitdaging zijn. Zeker wanneer het gaat om grotere onderhoudswerkzaamheden, verduurzamingsmaatregelen of de financiering daarvan, kunnen procedures, opkomsteisen en vereiste meerderheden ervoor zorgen dat plannen vertraging oplopen. De overheid wil hier verandering in brengen met het Wetsvoorstel versnelling verduurzaming en onderhoud VvE’s.

Het wetsvoorstel ligt momenteel ter consultatie. Dat betekent dat VvE’s, appartementseigenaren, beheerders en andere betrokken partijen nog invloed kunnen uitoefenen op de uiteindelijke wetgeving. Reageren kan tot en met 20 september 2026.

Waarom dit wetsvoorstel nodig is

Dat er behoefte is aan versnelling, blijkt ook uit de bredere situatie waarin veel VvE’s zich bevinden. Onderhoud en verduurzaming zijn vaak nauw met elkaar verbonden. Wanneer bijvoorbeeld een dak aan vervanging toe is, kan dat een logisch moment zijn om direct isolatie of zonnepanelen mee te nemen. Toch blijkt het in de praktijk niet altijd eenvoudig om hierover binnen een VvE tot een besluit te komen. Daarnaast heeft Vereniging Eigen Huis eerder aandacht gevraagd voor het feit dat een aanzienlijk deel van de VvE’s onvoldoende reserves heeft voor noodzakelijk onderhoud.

Het wetsvoorstel komt voort uit de VvE-versnellingsagenda verduurzaming en moet een aantal juridische en praktische belemmeringen wegnemen. De voorstellen richten zich daarbij op drie belangrijke onderwerpen: besluitvorming, langetermijnplanning en het mogelijk maken van verduurzamingsinstallaties door externe partijen.

1. Besluiten mogelijk met een gewone meerderheid

Een van de meest besproken onderdelen van het wetsvoorstel is de voorgestelde wijziging van de stemverhouding.

Op dit moment kunnen, afhankelijk van de splitsingsakte en het onderwerp waarover wordt gestemd, voor bepaalde besluiten gekwalificeerde meerderheden gelden. Denk bijvoorbeeld aan een meerderheid van twee derde of drie vierde van de uitgebrachte stemmen. Dit kan ervoor zorgen dat plannen voor onderhoud of verduurzaming moeilijk van de grond komen, zelfs wanneer een groot deel van de aanwezige eigenaars voorstander is.

De overheid stelt daarom voor om besluiten over onderhoud, verduurzaming en de financiering daarvan mogelijk te maken met een gewone meerderheid: 50% + 1 van de aanwezige stemmen tijdens de vergadering.

Een belangrijk aandachtspunt is wel dat de bestaande quorumregels volgens het voorstel niet veranderen. Met andere woorden: de opkomsteis die volgens de geldende regels of splitsingsakte van toepassing is, blijft bestaan. Het voorstel verlaagt dus niet alle drempels binnen de besluitvorming, maar richt zich specifiek op de vereiste meerderheid bij de stemming.

Voor veel VvE’s kan dit een belangrijke verandering betekenen. Zeker bij grotere complexen kan het verschil tussen een gewone en een gekwalificeerde meerderheid bepalend zijn voor de vraag of een noodzakelijk project doorgang kan vinden.

2. Een MJOP met een horizon van 30 jaar

Ook het meerjarenonderhoudsplan (MJOP) krijgt een belangrijke plaats binnen het wetsvoorstel.

Wanneer een VvE spaart op basis van een MJOP, wordt nu in beginsel vooruitgekeken over een periode van tien jaar. Het voorstel is om deze termijn te verlengen naar 30 jaar. Daarnaast moet het MJOP een duurzaamheidsparagraaf bevatten, waarin de VvE inzichtelijk maakt dat de mogelijkheden, haalbaarheid en wenselijkheid van verduurzaming van het gebouw zijn onderzocht.

Dat betekent niet dat een VvE verplicht wordt om alle mogelijke verduurzamingsmaatregelen daadwerkelijk uit te voeren. Ook wordt er volgens het voorstel geen algemene spaarplicht voor verduurzamingsmaatregelen ingevoerd. Het doel is vooral om verduurzaming eerder en structureler mee te nemen in de langetermijnplanning.

Dit sluit aan bij een ontwikkeling die in de praktijk steeds belangrijker wordt: onderhoud en verduurzaming niet meer los van elkaar bekijken. Wanneer een gevel, dak, installatie of andere bouwkundige voorziening toch aan vervanging toe is, kan het financieel en praktisch interessant zijn om op datzelfde moment te onderzoeken welke verduurzamingsmaatregelen kunnen worden meegenomen.

Een MJOP met een langere horizon kan VvE’s helpen om dergelijke momenten eerder te signaleren en beter voor te bereiden. Vereniging Eigen Huis wijst er eveneens op dat een langere onderhoudsplanning meer inzicht kan geven in toekomstig onderhoud en de bijbehorende kosten.

3. Het eenvoudiger vestigen van een opstalrecht

Het derde belangrijke onderdeel van het wetsvoorstel gaat over het opstalrecht.

Een opstalrecht kan ervoor zorgen dat een externe partij eigenaar blijft van een installatie die op of aan een VvE-gebouw wordt geplaatst. Denk bijvoorbeeld aan zonnepanelen, een collectieve warmtepomp of een installatie voor een warmtenet. Het wetsvoorstel moet het eenvoudiger maken om een dergelijk opstalrecht te vestigen.

Dit kan interessant zijn voor VvE’s die willen verduurzamen, maar waarbij niet alle installaties of voorzieningen noodzakelijkerwijs eigendom hoeven te worden van de gezamenlijke appartementseigenaars. De precieze mogelijkheden zullen uiteraard afhankelijk blijven van de specifieke situatie, de gekozen constructie en de afspraken die hierover worden gemaakt.

Wat betekent dit voor VvE-besturen en appartementseigenaars?

Hoewel het wetsvoorstel nog niet definitief is, laat het wel duidelijk zien welke kant de overheid op wil met de regelgeving rondom VvE’s: het combineren van onderhoud en verduurzaming moet eenvoudiger worden en besluitvorming mag daarbij minder vaak vastlopen op zware stemdrempels.

Dat betekent echter niet dat besluitvorming binnen een VvE ineens eenvoudig wordt. Juist bij grotere projecten blijven een goede voorbereiding, duidelijke communicatie en voldoende draagvlak essentieel. Appartementseigenaars willen weten welke maatregelen worden voorgesteld, wat deze kosten, hoe de financiering eruitziet en wat de gevolgen zijn voor de maandelijkse bijdrage.

Ook de juridische kant blijft belangrijk. Welk besluit precies nodig is, welke regels uit de splitsingsakte van toepassing zijn en hoe een voorstel op de juiste manier aan de vergadering wordt voorgelegd, blijft afhankelijk van de situatie van de individuele VvE.

Daarom is het verstandig om niet alleen te kijken naar de vraag óf een verduurzamingsmaatregel wenselijk is, maar ook naar de route daar naartoe. Een goed voorbereid traject begint vaak al voordat een concreet besluit op de agenda staat: door het gebouw, het MJOP, de financiële mogelijkheden en de verschillende scenario’s in kaart te brengen. Ook draagvlak onder de eigenaars speelt hierin een belangrijke rol.

Reageren kan nog tot en met 20 september 2026

Een belangrijk punt is dat het wetsvoorstel op dit moment nog in de fase van internetconsultatie zit. De wet is dus nog niet definitief vastgesteld.

Tot en met 20 september 2026 kunnen VvE-besturen, appartementseigenaars, VvE-beheerders en andere betrokkenen reageren op de voorstellen. De overheid vraagt daarbij onder andere of de voorgestelde meerderheid van 50% + 1 daadwerkelijk voldoende versnelling oplevert, wat betrokkenen vinden van een MJOP-periode van 30 jaar en of de voorgestelde regeling rondom het opstalrecht voldoende ruimte biedt voor verduurzamingsinstallaties door externe partijen.

Dit maakt de consultatie een belangrijk moment voor iedereen die in de praktijk met VvE’s werkt. Juist ervaringen uit de dagelijkse praktijk kunnen inzicht geven in situaties waarin de huidige regelgeving goed werkt, maar ook in gevallen waarin besluitvorming, financiering of juridische procedures voor vertraging zorgen.

Wie wil reageren, kan dat doen via de officiële consultatiepagina van de overheid: https://www.internetconsultatie.nl/besluitvorming/b1

Brixa volgt de ontwikkelingen op de voet

Bij Brixa Vastgoed Beheer zien we dagelijks hoe belangrijk een goede voorbereiding en zorgvuldige besluitvorming binnen een VvE zijn. Onderhoud, verduurzaming, financiële planning en draagvlak hangen daarbij nauw met elkaar samen.

De voorgestelde wetswijzigingen kunnen in de toekomst mogelijk zorgen voor meer ruimte om noodzakelijke projecten sneller te realiseren. Tegelijkertijd blijft het belangrijk om ieder traject zorgvuldig te beoordelen en rekening te houden met de specifieke situatie van de VvE.

Wij volgen de verdere ontwikkelingen rondom dit wetsvoorstel daarom nauwgezet. Heb je vragen, neem dan gerust contact op!